2月23日下午，黄浦区召开优化营商环境建设大会，贯彻落实市委市政府相关工作部署，统一认识、加快行动、形成合力，确保各项工作切实推进、取得成效。

区委书记杲云出席会议并讲话。区委副书记、区长沈山州主持会议。区领导李忠兴、洪继梁、徐知、汤宏、卢正、徐惠明、袁园、王鼐、林竞君、张正明、段守亮出席会议。区委常委、副区长徐知部署了2023年工作。会上集中发布了12个区级优化营商环境优秀案例，展现了黄浦在深化改革、支持创新、优化营商环境方面的探索实践。区商务委、区市场监管局、小东门街道作交流发言，区司法局、区人社局、区行政服务中心作书面交流。

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杲云在讲话中说，黄浦区委、区政府始终高度重视优化营商环境工作，启动早、抓得紧，在重点改革领域持续推出创新举措，“全链条”提升行政审批效率、“全周期”完善政务服务功能、“全过程”强化法治环境保障、“全方位”打造投资发展高地，推动营商环境建设水平持续提升。

杲云指出，要提高站位、认清方位，深刻认识新征程上优化营商环境的特殊重要意义。优化营商环境建设是贯彻落实党的二十大精神的重要内容，是推动实现“十四五”发展目标的核心任务，是当前形势下稳预期、强信心的关键举措，对于促进市场主体发展、塑造区域竞争优势具有特殊重要意义，需要所有部门持之以恒、久久为功。黄浦作为上海的“心脏、窗口和名片”，必须要有更强的使命担当，有更高的目标追求，提高站位、找准定位、认清方位，深刻认识营商环境建设的特殊重要意义。

杲云强调，要聚焦重点、放大亮点，扎实做好优化营商环境各项工作的落实落地。各部门、各单位、各街道要根据《黄浦区加强集成创新持续优化营商环境2023年工作方案》的要求，聚焦“五个坚持”，以市场化、法治化、国际化、数字化、品牌化为抓手，进一步把优化营商环境建设向纵深推进。

要坚持把市场化作为优化营商环境的鲜明主线。

以企业集聚度、活跃度、感受度作为衡量标准，紧紧抓住增强企业认同感和获得感这个关键，建立更加透明规范的准入退出机制，想方设法回应企业发展需求，自主推进改革创新，让更广泛市场主体享受到改革便利。

要坚持把法治化作为优化营商环境的基础保障。

要将法治思维贯穿营商环境建设各领域、全过程，消除企业发展的“隐性门槛”和“绊脚石”，让各项政策清晰、确定、可预期。要持续推动监管模式创新，完善“风险+信用”监管，深化包容审慎监管，尽量将监管执法对市场主体的影响和干扰降到最低，让企业安心经营、放心投资、专心创业。

要坚持把国际化作为优化营商环境的重要标准。

紧抓新一轮对外开放机遇，积极接轨国际规则和国际理念，发挥重点区域开放引领作用，通过更多自主性改革，加快构建黄浦开放发展的新优势。

要坚持把数字化作为赋能营商环境的关键手段。

运用好信息化手段促进政府职能转变和服务效率提升，推动数字化赋能中小企业发展，不断优化提升数据的共享应用、部门间的系统集成与业务协同。

要坚持把品牌化作为打造营商亮点的有效路径。

积极打造“宜商黄浦”品牌，提升城区吸引力。要系统思考，精心培育，赋予“宜商黄浦”更多内涵。要从小处着手，将眼光更加聚焦市场主体，找到优化营商环境的突破口。要加强典型案例的发掘总结和宣传推广，把创新探索打造成亮点品牌。

杲云要求，要比学赶超、系统推进，推动“宜商黄浦”建设取得新进步新成效。要把全市营商环境测评反映的薄弱环节和今年的重点任务紧密结合起来，坚持问题导向，强化统筹推进，注重形成合力，对标先进、奋起直追，努力把各项工作抓紧、抓实、抓出成效。

区有关部门、各街道、部分区属企业集团负责人，上海市营商环境体验官代表参加会议。