8月31日，江苏省政府新闻发布厅召开新闻发布会，介绍解读江苏省委省政府最新出台的《关于促进经济持续回升向好的若干政策措施》。记者注意到，《若干政策措施》共28条，其中明确江苏全省（南京、苏州除外）全面取消落户限制政策，推行以经常居住地登记户口制度，确保外地与本地农业转移人口进城落户标准统一，而南京、苏州进一步完善积分落户政策。

新闻发布会现场

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对养老机构发放纾困补助，对招聘大学生企业发放扩岗补助

当前正是江苏省经济恢复和产业升级的关键期。《若干政策措施》侧重点放在扩大有效需求、增强发展动能、保障改善民生、优化营商环境四个方面，约涉及120多个政策点，而且采取“免申即享”的方式，全面准确落实到位，推动直达基层、直接惠及经营主体。

在扩大有效需求上，居民消费能力和预期偏弱等问题仍然存在，需要政策进一步加力。措施包括，市县层面鼓励发放消费惠民券、数字人民币红包和现金补贴。同时，落实好车购税减免政策，对居民小区内的新能源汽车公共充换电设施用电实行居民电价，对执行工商业电价的充换电设施用电实行峰谷分时电价政策。

对于房地产市场，《若干政策措施》明确，支持刚性和改善性住房需求。支持各地因城施策适时调整限制性房地产政策措施，综合采取购房补贴、房票安置、团购等方式，更好满足居民刚性和改善性住房需求。落实降低购买首套房首付比例和首套房、二套房贷款利率，改善性住房换购税费优惠，个人首套房“认房不认贷”等政策，放宽住房公积金提取政策，指导商业银行依法有序调整存量个人住房贷款利率。引导金融机构加大对已售逾期难交付项目“保交楼”配套融资力度。

在促进外贸稳中提质方面，对企业参加省级境外重点展会展位费给予最高80%的补助。

在保障改善民生上，对招用2023届及离校2年内未就业高校毕业生等，签订劳动合同并为其缴纳相关保险费1个月及以上的企业，按照每人1500元的标准发放扩岗补助。针对农业转移人口市民化，《若干政策措施》明确，全省除南京、苏州外，全面取消落户限制政策，推行以经常居住地登记户口制度，同时要求南京、苏州进一步完善积分落户政策，确保社保缴纳年限和连续居住年限分数占主要比例。此外，引导多元主体参与养老服务和适老产品研发制造，对养老机构按照每人1100元的标准发放纾困补贴。

聚焦支持生物医药、海洋经济和平台经济三个重点产业发展

在增强发展动能上，江苏省将主要聚焦支持生物医药、海洋经济和平台经济三个重点产业发展。设立海洋经济投资基金，对国家级和省级涉海研发平台载体给予1000万元至5000万元不等的经费支持。设立平台经济产业投资基金，开发更多应用场景，支持平台企业创新发展。考虑到中小微企业“轻资产”特点，持续扩大“苏科贷”等投放规模和覆盖面，设立“苏质贷”等产品缓解中小微企业融资难问题。

在优化营商环境上，加大减税降费力度，对部分行业纳税人和增值税小规模纳税人暂免征收“房土两税”，执行期限延续到今年年底。加大对中小微企业支持，将中小微企业纾困增产增效专项资金贷款规模提升至200亿元。对民营企业从加大用地支持、规范涉企收费、支持人才引进等方面更好服务民营经济发展。

记者从会上获悉，今年以来，江苏全省经济运行呈现生产平稳、内需改善、质效提升、信心回暖的特征，上半年地区生产总值增长6.6%，高于全国1.1个百分点，在东部沿海经济大省位居前列。

扬子晚报/紫牛新闻记者 徐兢

校对 盛媛媛